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关于征求《徽州文书档案保护管理办法》 (征求意见稿)修改意见的函 (已经结束)

发布时间:2017-12-05 16:45:23      开始时间2017-11-13 16:43:13      结束时间2017-11-17 16:43:13

各区县档案局,黄山风景区管委会办公室,黄山经济开发区管委会办公室,市直有关单位:

为了增强规范性文件制定的合法性、科学性、民主性,根据《黄山市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,现将我局起草的《徽州文书档案保护管理办法》(征求意见稿)送给你们,请认真组织研究,并于20171117日前填写《市政府规范性文件征求意见反馈表》书面反馈至市档案局,无修改意见和建议也必须实行“零报告”。

联系人:杨新华    联系电话:2355025

 

附:1.《市政府规范性文件征求意见反馈表》

2. 《徽州文书档案保护管理办法》(征求意见稿)

 

黄山市档案局

2017年1113

附件1

市政府规范性文件征求意见反馈表

填表单位(盖章):                          

规范性文件名称

《徽州文书档案保护管理办法》(征求意见稿)

起草部门

市档案局

征求意见时间

20171113

填表人员姓名

 

 

 

联系电话

 

要求反馈意见的时间

20171117

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(可另附加纸张)

责任人意见

 

单位主要负

 

 

填表说明:

1、被征求意见的单位都必须认真填写此表并在规定时限内将表报送市档案局(联系电话及传真号码:2355025邮箱: 19587516@qq.com,联系人:杨新华)。

  2、报送此表必须经本单位主要负责人签署意见并加盖单位印章,无修改意见和建议也必须实行“零”报告。

  3、凡未按规定及时报送反馈意见表的一律视为无意见,一切责任自负。

 

附件2

《徽州文书档案保护管理办法》

(征求意见稿)

 

第一条  为了加强黄山市徽州文书档案的保护利用,协同社会各界履行保护徽州文书档案的责任和义务,传承优秀历史文化遗产,依据《保护世界文化和自然遗产公约》《保护文献遗产总方针》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《安徽省档案条例》,结合徽州文书档案收藏保管的实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内由政府机构、社会组织和私人保管的徽州文书档案的保护与管理。

第三条  本办法所称徽州文书档案,是指20世纪中叶以前,在古徽州所属歙、休宁、祁门、黟、绩溪、婺源六县遗存的官方、宗族与民间历史文书档案。它包括地权赋役文书、宗族文书、商业文书、官府文书、社会关系文书、教育与科举文书以及除上述文书以外的第一手文字图片资料等各种文献与非文献遗产形式,以下统称“徽州文书档案”。

第四条  徽州文书档案的保护管理工作按照“保护为主、合理利用、政府引导、统一管理、所有权不变、分类指导”的原则,加强对徽州文书档案的保护管理,以确保徽州文书档案的真实性、完整性和安全性,使其遗产价值得以永续保存。

第五条  徽州文书档案保护管理利用的工作范围包括:

(一)制定管理办法、保护规划和实施方案并组织实施;

(二)开展徽州文书档案的征集、整理、保管和利用服务;

(三)开展徽州文书档案的研究;

(四)开展徽州文书档案的对外交流活动;

(五)开展徽州文书档案的咨询服务;

(六)其他与徽州文书档案保护管理相关的工作。

第六条  市、县(区)人民政府应当加强徽州文书档案的保护利用工作,制定必要的支持政策,建立工作责任制,并将徽州文书档案保护利用工作纳入政府考核。

市、县(区)人民政府档案主管部门负责本行政区域内的徽州文书档案的保护利用的管理、监督和指导工作。

第七条  市、县(区)人民政府应当将徽州文书档案保护管理利用工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,用于徽州文书档案的征集、整理、研究、宣传、利用、指导等工作。

鼓励通过出资、捐资、捐赠等方式设立徽州文书档案保护利用基金,专门用于徽州文书档案的保护利用,任何单位或者个人不得侵占、挪用。

第八条  任何单位和个人都有义务依法保护徽州文书,对徽州文书的保护提出建议,有权对损害徽州文书的行为进行劝阻、举报。

第九条  市、县(区)人民政府及其档案、教育、新闻出版、广播电视等部门应当加强徽州文书档案保护利用的宣传教育,增强全民徽州文书档案保护的意识。

第十条  建立以县(区)人民政府为属地责任主体,街道办事处、乡(镇)人民政府为日常巡查保护主体的徽州文书档案保护联动制度。

第十一条  徽州文书档案保护规划由市人民政府组织编制,市档案局负责具体组织工作。县(区)徽州文书档案所在地人民政府应根据总体规划制定当地徽州文书档案保护细则的,由当地档案行政部门报市档案局审核后,地方人民政府公布并组织实施。

第十二条  市、县(区)人民政府档案主管部门应当加强徽州文书档案有害物种防治工作的领导,建立徽州文书档案有害物种防治工作协调机制。

第十三条  本市各级文化部门是徽州文书档案保护的主体之一,负有协助档案行政管理部门做好徽州文书档案保护管理工作的职责。县(区)徽州文书档案所在地的文化行政管理部门及文物局、博物馆、图书馆等文化机构保管的徽州文书档案,不仅要按照国家文物保护管理规定进行保护管理,而且要按照国家档案管理的相关规定进行保护管理,接受档案行政管理部门的业务指导。

第十四条  我市其他收藏徽州文书档案的部门和个人也是保护的主体之一,负有协助档案行政管理部门做好徽州文书档案保护管理的职责,应提供有利于延长徽州文书档案寿命的保管保护条件,并接受档案行政管理部门的指导和检查。由上述部门和个人收藏徽州文书档案所有权的变更,须向属地档案行政管理部门报备。

    第十五条  市国家综合档案馆负责统一对本行政区域内不同主体收藏的徽州文书档案建立电子档案、数据库和动态管理信息系统、预警系统。各级文化部门及其他部门、个人收藏的徽州文书档案列入电子档案和数据库的范围,相关部门和个人有配合协助的职责,以便对徽州文书档案进行整体动态管理,保障其安全性。

第十六条  县(区)徽州文书档案所在地的档案行政管理部门应当定期对本辖区内徽州文书档案的保护管理情况进行检查,建立保护管理记录档案,并每年向市档案局备案。发现徽州文书档案管理存在安全隐患的,应当采取控制措施,并及时向同级人民政府和市档案局报告。

第十七条  鼓励社会各界人士将收藏的徽州文书档案捐赠给市、县(区)国家综合档案馆收藏,各级国家综合档案馆宜向捐赠人颁发证书,并给予表扬或适当奖励。

第十八条  鼓励社会各界人士将收藏的徽州文书档案寄存国家综合档案馆保管,各级国家综合档案馆要与寄存人签订寄存协议,明确权责,颁发寄存证书,优先免费提供寄存服务。

第十九条  社会各界人士对其捐赠或寄存的徽州文书档案提出保密要求的,各级国家综合档案馆必须对需要保密的部分进行控制利用。

第二十条  鼓励社会各界人士与各级国家综合档案馆、研究机构合作,对其收藏的徽州文书档案进行研究利用,各级国家综合档案馆、研究机构在研究利用中要尊重徽州文书档案的所有权和知识产权。

第二十一条  鼓励社会各界人士和其他社会组织参与徽州文书档案的宣传、保护和利用工作。市、县(区)人民政府应当对在徽州文书档案保护利用中做出突出贡献的组织或者个人给予表彰、奖励。

第二十二条  为了加强徽州文书档案保护管理工作的严肃性,市档案局设立《徽州文书档案警示名单》。因保护和管理不善,致使其真实性和完整性受到损害的徽州文书档案,由市档案局列入《徽州文书档案警示名单》予以公布。列入《徽州文书档案警示名单》的徽州文书档案所在地档案行政管理部门,应当针对徽州文书档案保管单位对徽州文书档案保护管理工作中存在的问题提出整改意见,并限期整改。

    第二十三条  违反本办法规定,造成徽州文书档案损害的,依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等相关规定对责任人进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条  本办法自000000日起施行。

征集结果
参与度统计:参与人数76
关于征求《徽州文书档案保护管理办法》 (征求意见稿)修改意见的函:意见征集工作已经结束,未收到有效意见,无采纳情况。