今天是
本期主题

改革坚持利企便民宗旨,全面推进群众和企业到政府办事“最多跑一次”

访谈时间:2018年10月26日 9:30 - 10:30

访谈嘉宾: 市政务服务中心主任胡梅元

主办单位:黄山市人民政府

承办单位:市政府办、市信息办、市政务服务中心

访谈简介:市政务服务中心主任胡梅元将围绕“坚持利企便民宗旨,全面推进群众和企业到政府办事‘最多跑一次’”这一主题,就我市今年开展“最多跑一次”改革的背景、措施、实现时间、实现方式、实现范围以及下一步改革的方向和举措,和广大市民在线交流、解答疑问。

嘉宾简介

胡梅元,女,现任市政务服务中心党组书记、主任。负责市政务服务中心全面工作。

相关政策与解读

黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知

现场图片 现场视频 访谈总结
文字实录

自动刷新间隔

手动刷新 正序 倒序 更多
【主持人】

各位网友,大家好,欢迎收看黄山市政府“在线访谈”。今年以来,我市大力推进“最多跑一次”改革,群众和企业到政府办事更加方便了。

[ 10-26 09:30:19 ]
【主持人】

今天我们邀请到市政务服务中心党组书记、主任胡梅元以及市政务服务中心的同志做客黄山市人民政府网站,就“坚持利企便民宗旨,全面推进群众和企业到政府办事最多跑一次”主题,与网民朋友进行在线交流互动。欢迎广大网友积极参与,踊跃提问。

[ 10-26 09:30:26 ]
【主持人】

胡主任您好,欢迎您做客黄山市人民政府网站。

[ 10-26 09:30:42 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

主持人好,各位网友好,欢迎大家对我市政务服务工作多提宝贵意见和建议!

[ 10-26 09:31:59 ]
【主持人】

今年以来,市政务服务中心推行“最多跑一次”改革力度比较大,媒体上经常看到这方面的报道。在报纸上、网络上也几次看到过政务中心公告的“最多跑一次”事项清单,请您给我们介绍一下这方面的情况好吗?

[ 10-26 09:32:14 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

好的。到政府办事烦、难,“进多门、跑多次”,一直是群众反映强烈的问题,也是各级政府努力想解决的问题。“最多跑一次”2016年底由浙江省率先提出,是指群众和企业到政府办事,申报材料齐全且符合法定形式时,从受理申请到做出办理决定、形成办理结果全过程,办事人只需“跑一次”或“零上门”。

[ 10-26 09:32:52 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

2017年在浙江全省推开,取得了很好的社会影响,也得到中央的充分肯定。今年1月份的中央深改组会议上,中央深改办建议向全国复制推广。今年3月份,“最多跑一次”改革又被写进国务院政府工作报告。3月20日,李克强总理会见中外记者时再次提到“最多跑一次”。

[ 10-26 09:33:19 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

我们市委、市政府也高度重视这一利企便民的改革举措,去年7月份,市政府办公厅就牵头组织了相关部门到浙江省“最多跑一次”改革的先行军——衢州市考察。经过学习消化、制订方案、报市政府研究和层层部署发动,市县两级将政务服务事项进行逐一梳理、审核,市直单位于4月20日、5月28日、6月19日分三批向社会公告了“最多跑一次”事项,接受群众监督。据统计,市本级政务服务总事项数2857项,实现“最多跑一次”事项数2836项、占比99.26%,其中进驻市政务中心服务大厅的1117项全部实现“最多跑一次”。各区县政府的“最多跑一次”事项清单在6月底前全部公布,入驻区县政务中心的3420个办事项也都100%实现了“最多跑一次”。

[ 10-26 09:34:29 ]
【主持人】

政务大厅办事100%“最多跑一次”,能确保在实际工作真的做到吗?

[ 10-26 09:34:46 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

政府必须讲诚信,公告就是为了接受社会监督,如果哪个部门做不到,群众可以打“12345”热线投诉。

[ 10-26 09:34:54 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

但是这里有两点要说明。第一,前面我说过,“最多跑一次”有个前提,就是“申报材料齐全且符合法定形式”,被窗口受理、出具受理凭证进入受理环节了,才能纳入“最多跑一次”。办事人空着手来,或带的材料不齐全、不合格,没被受理,就无法做到只跑一次。当然我们也不能无所作为,任由办事人因为准备不足而跑多次。办事人可以事先在网上查询,按要求准备齐全。

[ 10-26 09:35:30 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

我们有个全省统一的安徽政务服务网,只要搜索“安徽政务服务网—黄山分厅”或者在市政府网站上点“我要办”就可以跳转到黄山分厅,注册登录后就可以查询了,各个部门的审批服务事项,在哪里办,需要达到什么条件、准备哪些材料,办事流程,是否收费,办结时限包括申报表下载等等都一目了然,有的可以全流程在网上办。移动端方面,也有个全省统一的政务服务APP“皖事通”,在支付宝小程序里搜索就能找到。如果到大厅询问,我们有个制度叫“一次性告知制”,就是需要做哪些准备工作,工作人员要一次性和办事人讲清楚。如果工作人员不一次性讲完,下次来又说少了一个什么材料,这种情况群众也可以投诉。

[ 10-26 09:36:25 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

第二个要说明的是,目前我们公告和保证能做到的是每个审批服务事项“最多跑一次”。但群众眼里的“一件事”和政府部门的“一个审批服务事项”不同,群众办一件事有时是要跨几个部门或者几个审批事项的。比如开个小店,要到区市场监管局去办营业执照,还要到城管局去办店招店牌审批等。对市场监管局和城管局两个部门,各自都实现了“最多跑一次”,但群众加起来要跑两次。

[ 10-26 09:37:14 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

所以,目前以各部门为单位公布的单个事项的“最多跑一次”是一项基础工作,我想它更多的意义是推动行政机关的审批服务意识转变,以及机关效能建设(有了“一次”这样的量化指标)。我们正在做和接下来要继续努力的,是真正“以人民为中心”,换位思考,站在群众的角度,针对群众和企业眼里的“一件事”,推动跨部门、跨层级事项的“最多跑一次”。

[ 10-26 09:37:43 ]
【主持人】

就是说,我去申请某一项行政审批许可时,我的材料带齐了符合要求了,就可以只跑一次。那么,这单个的审批事项,为什么以前做不到“最多跑一次”,现在就能做到呢?用了些什么办法?

[ 10-26 09:38:04 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

主要是对事项审批的各个环节进行重新梳理和优化。材料提交环节,基本都能通过政务服务网扫描上传给部门预审,尽量不跑腿。有的必须要材料原件或本人到现场核验的,那么我们就通过EMS将办件结果免费快递送达给办事人,保证办事人取件环节不需要跑腿。像办身份证,过去都要本人到现场照相一次,身份证制作好以后再来取一次,现在我们将身份证快递给办事人,就只需要跑一次了。仅此一项,市财政每月要支出大约1万元。

[ 10-26 09:38:42 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

另外就是,各部门在内部对审批流程进行优化,该简化的简化、该授权的授权。就是一些审批事项,以前是大厅收件后,要回到局里,领导审批或会议研究后批准,现在很多事项审批权限下放给各部门窗口的首席代表,这样现场即办件的比例提高了,也有助于实现“最多跑一次”。总结起来,改革需要三个方面:一是信息化建设的技术支撑,加大网上办事比例;二是财力的保障,快递送达办件结果的费用就是财政支付;三是简政放权的决心,降低审批门槛、简化审批流程,重在事中事后监管。

[ 10-26 09:39:40 ]
【主持人】

您刚才提到,要针对群众和企业眼里的“一件事”,推动跨部门、跨层级事项的“最多跑一次”。能跟我们具体介绍一下吗?

[ 10-26 09:40:00 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

对群众和企业办理频率比较高的“一件事”,我们分领域来梳理和推行“一窗受理、集成服务”。这个“一窗受理、集成服务”可以看做是“最多跑一次”的升级版。操作模式上,就是一个窗口面对群众收件、发证,材料流转、并联审批、结果互认等等都由各部门在后台完成,变“群众跑腿”为“部门跑腿”和“数据跑腿”。

[ 10-26 09:40:32 ]
【市政务服务中心主任胡梅元】

有的我们已经完成和实现了,比如二